|
Jesu li izvori financiranja javni? Kriterij javnosti sadrži u sebi, zapravo, dva osnovna postulata. Prvi se odnosi na pitanje transparentnosti, odnosno, tehničku mogućnost provjere o tome na koji način stranke prikupljaju novac i u koje ga svrhe troše. Drugi aspekt odnose se pak na pitanje otvorenosti, kojom se označava spremnost političkih stranaka da dopuste provjeru tokova prihoda i rashoda u stranačkim proračunima. Pogleda li se na političke financije u Hrvatskoj s tog stanovišta, financiranja stranaka i izbora može se ocijeniti samo djelomično javnim. Jedini izvor koji je pod potpunim nadzorom javnosti su dotacije iz državnog proračuna, dok nad dotacijama iz proračuna lokalne samouprave takav nadzor zapravo ne postoji. Prema prihodima koje prikazuju političke stranke, dotacije iz državnog proračuna (bez dotacija iz proračuna lokalne samouprave) čine u prosjeku oko 75 posto ukupnih stranačkih financija. Riječ je o razmjerno visokom udjelu javnog finaciranja u ukupnom financiranju stranaka, koji uvelike nadilazi prosječan udio te vrste financiranja u zapadnim zemljama. Taj udio je, dakako, tako velik i stoga što se ostali izvori financiranja mogu lako izuzeti od nadzora javnosti, bilo stoga što se je riječ o plaćanju u gotovu novcu ili o plaćanju u kojem nije poznat izvor financiranja.
|